針對兩個企業或者以上的企業是否能夠共同開展境外投資：

如不存在共同投資的情況，由投資方單獨申報。如果存在兩個以上企業共同投資的，由“領投方”統一申報。

但領投方如何認定，商委和發改委的標準規定不一致。

商委部門將投資金額大的一方作為領投方，發改委將持股比例高的一方作為領投方。

如果各方持股比例相等，應當協商后授權由一方辦理備案或申請核準。

在外匯方面，應由各申報主體向所在地外匯局申報。