境外投資需要備案/核準的項目及階段

境外投資需要備案/核準的項目及階段

（一）核準&備案

簡單地說，發改委對境外投資項目進行審批，主要審查投資項目是否符合國家法律法規和產業政策、是否符合經濟和社會可持續發展要求、投資主體是否具備相應的投資實力等; 商務部負責對境外投資結構、投資經營范圍、投資目的地等進行審批和備案;外匯局則主要從外匯管理、資金跨境收支及申報等角度進行監管（目前直接投資登記環節已移交給銀行）。

企業對外投資涉及敏感類項目需要向發改委申請核準。敏感類項目包括:涉及敏感國家和地區的項目，以及涉及敏感行業的項目.

投資主體直接開展的非敏感類項目、即涉及投資企業直接投入資產、權益或提供融資、擔保的非敏感類項目，實行備案管理。

在實行備案管理的項目中，如果投資主體是央企，備案機關是國家發改委；投資主體是地方企業，且中方投資額 3 億美元及以上的，備案機關是國家發改委；投資主體是地方企業，且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關是投資主體注冊地的省級發改委部門。

（二）鼓勵、限制和禁止開展的境外投資

國家發改委、商務部、人民銀行、外交部四部門于2017年發布《關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），明確了鼓勵、限制和禁止開展的境外投資。

此外，監管機構及銀行還需特別關注大額非主業投資、有限合伙企業對外投資、母小子大、快設快出等類型的對外直接投資。

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